一小区现沙霸 黄金周多地景区违法“超载”

作者 澳门网上赌博 来源 综艺资讯 浏览 发布时间 2017年10月17日

  原标题:北郊一小区现沙霸 强卖“小区专供”沙

  最近,北郊世融嘉轩小区的业主们正忙着装修,可是大家买沙子时却遇到了麻烦。“由于物业不让运沙车进小区,买沙子的业主不得不花高价雇人扛,要不然就得买‘小区专供’的沙子。”业主梁先生说,但是“小区专供”的沙子量少价高,而且卖沙人态度还特别强硬,称自家与小区物业签订了专供合同,谁要不买“后果自负”。

  据新华社上海10月7日新媒体专电(记者周蕊、程迪)十一黄金周里,不少景区再现人山人海。据统计,国庆期间多省多景区违规突破最大承载量接待游客,不禁让人疑问:景区“黄金周”创收为何不顾安全底线?

一些景区甚至超标100%
  想要看山看海,国庆旅游却遭遇了人山人海。
  这个国庆长假,去湖南、安徽、湖北等地部分景区旅游的游客或许会有几分后怕:根据公开数据统计显示,至少28家景区国庆期间游客接待量超过规定的最大承载量,一些景区甚至超标100%。
  以10月3日为例,湖南凤凰古城、芷江抗战受降城、常德桃花源、岳阳楼君山岛、张家界天门山等景区超出最大承载量。湖南平江石牛寨的“全透明高空玻璃桥”,日接待游客近2万人次,达到最大承载量的2倍。湖南省旅游局的统计信息显示,7天全省有25个景区超过最大承载量。
  同一天,安徽省旅游局统计信息显示,九华山风景区接待游客7.2万人次,天柱山风景区接待游客5.6万人次,而这两个风景区经核定的单日最大承载量分别为7万人次与3.6万人次。特别是天柱山风景区,10月2日至5日连续4天接待游客量均在4万人次以上,均超核定上限,最高超标55.6%。3日,湖北三峡大瀑布景区接待4.12万人次,也同样超过景区最大承载量。
  2015年1月,国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》,明确最大承载量是指在一定时间条件下,在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下,景区能够容纳的最大旅游者数量。根据这一导则,景区内旅游者数量达到最大承载量时,立即停止售票,向旅游者发布告示,做好解释和疏导等相关工作。旅游法第四十五条也明确规定,景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。
  与一些景区爆棚相对的是严格执行人流控制措施的故宫。这个国庆是故宫实行门票实名制的第一个“黄金周”,在当日门票已售出8万张的情况下,故宫的售票窗口便停止售票,严格限流,保障游客人身安全。
  与此类似,国庆期间,由于游客量达到饱和,贵州的黄果树景区采取了停止出售当日门票的措施,并实行预售次日门票的措施。
  华东师范大学旅游系教授楼嘉军说:“在游客管控上是严格执行‘当天门票售完为止’,还是允许在景区内游客数量下降到一定程度后再度有序开放景区是一个见仁见智的话题,但超标100%明显不合理。要钱还是要命?当地的旅游主管部门和景区向钱看、不顾游客人身安全的侥幸心理不可取。”
“黄金周”是创收的“旺季”
  上海财经大学旅游管理系主任何建民指出,热门景区在自然、人文资源方面往往具有不可替代性,而“黄金周”是居民出游意愿集中释放时段,这就导致了景区“爆棚”的现象。
  逢节必“爆”固然有其客观因素,出现违规“爆棚”景区却难辞其咎。业内人士指出,在景区门票依赖症结难解的当下,“黄金周”是其冲业绩创收的“旺季”。
  “一周挣了半年钱”,这是国内不少景区的真实写照。作为传统出游高峰的国庆“黄金周”,为不少景区贡献了全年峰值收入,这也导致不少景区“要钱不要命”式的疯狂追求旅游收入。
  一名业内人士坦言,在现阶段旅游产品结构不合理、旅游景区收入结构单一的情况下,门票收入占到游客在景区消费比重80%以上,“多接待一名游客就多挣一份门票钱”,这也是此前全国千余景区在法定节假日集体实行门票价格优惠时,部分景区坚持“错峰降价”、不愿在节假日让利的动机。
  中国旅游研究院研究员战冬梅说,门票收入在很多景区都是收入的“大头”,一些难以延伸产业链条的景区,门票收入几乎是生存的唯一支柱。实时游客数量都靠景区自己上报,监管部门难以对景区超负荷运营进行及时监控,也极少有游客因景区内游人过多而投诉。她说:“这种‘利益驱使+监控乏力’的局面,最终导致景区的最大承载量存在‘超而不限’的现象。”

  业主:买沙无奈找小区专供

  今年2月16日,世融嘉轩小区门口贴出一纸通知,物业公司称,从2月20日起,所有装修建材的运输必须从南门地下车库进入,而运送重型建材(包括地砖、石材、沙子、水泥、红砖等)的车辆严禁进入地下车库,只能用物业公司提供的板车转运。

  从外面买沙子麻烦,在小区这里买却很贵。梁先生说,小区西门外有一家写着“小区专供”招牌的卖沙商家,业主如有需要,就能免费送货上门,可是“专供”沙子每袋5元,外面的沙子算上运费每袋才4元,而且比“专供”沙子分量足,比较下来,按照每套房屋装修需400袋沙子计算,在“小区专供”买沙子需多花上千元。

  据了解,这家“小区专供”卖沙人在这里经营已有些时日,前两年小区一期交房时,他们就在这里“搞垄断”,甚至还与其他卖沙的商家大打出手。

  卖沙人:不在这里买后果自负

  昨日,记者来到小区,在小区南门的地下车库门口看到,不少工人在用小推车运送沙子,“没办法,货车不让进,只能人扛或者用车推,至少要走好几百米,光是买沙子水泥就得跑三四十趟。”一位送货的工人说,“小区西门外那家听说是和物业签订了专供合同,他家送货就能用农用车。”

  随后,记者在小区外西北角找到了大家所说的“小区专供”卖沙商家,摊位前摆着一个售卖沙子、水泥、红砖的宣传牌,还标有沙子3元一袋,水泥18元一袋的售价,牌子最上方赫然写着“小区专供”字样。“以前卖5块一袋,现在装修得差不多了,沙子量走得少了,收尾阶段就降到3块一袋了。”摊主说,由于自家是唯一一家获得物业授权独家售卖沙子水泥的商家,因此在小区能享受特权,可以随时送货进小区。当记者表示,要去别家比较一下沙子价格和质量时,这位摊主直言,“我们是小区专供,你要是不在这里买,后果自负”。

  物业:不会干涉业主用沙

  对此,西安世融物业服务有限公司世融嘉轩物业服务部的工作人员表示,小区目前有几栋楼处于装修阶段,为了保护小区内的公共设施,才禁止大型运料车进小区,此举不会对某个商家开绿灯,更不会偏袒某个商家,物业从来没有与任何一家售卖建材的商家签订过专供合同,无论业主用哪儿的沙子、材料,物业都不会干涉。对于小区业主反映有商家在小区打着物业的旗号欺行霸市的行为,物业公司会进行调查处理。

  陕西兆守律师事务所律师张富俊表示,如果业主在装修时遭遇售卖建筑材料商家的胁迫或者威胁,影响正常的生活秩序,业主可以直接报警,维护自己的权益。如果遇到物业指定业主到指定地点去购买建筑材料的情况致使人身安全受到威胁时,业主可以报警也可以向物业管理部门投诉。记者 龚伟芳

提升景区承载力的“含金量”
  楼嘉军说,作为景区承载量的第一责任方,首先需要景区主管方有防患于未然的预防心态,而不是心存侥幸。在此基础上,推行提前预约门票模式,以便景区及时掌握客流情况,并启动大客流预警体系保障,开启应急预案。
  楼嘉军指出,要保障游客的体验,景区要关注的还不仅仅是简单的最大承载量数据。事实上,由于线路规划科学性有待提升,不少景区在没有超过景区最大承载量的时候就已经出现了大规模的滞留乱象。他建议,借鉴2010年上海世界博览会时期疏导游客的经验,设计多条交集少、不对冲、易分流的游览线路,提升景区承载力的“含金量”。
  旅游法第一百零五条规定,景区在旅游者数量可能达到最大承载量时,未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告,未及时采取疏导、分流等措施,或者超过最大承载量接待旅游者的,由景区主管部门责令改正,情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月。战冬梅说,应明确权责关系与问责机制,对于违反景区最大承载量的相关景区与负责人进行处罚与问责,保障游客安全。
  值得注意的是,上海、北京等地均推出了景区舒适度实时查询系统,为游客错峰出行提供参考。国庆节期间,上海市旅游局与“上海发布”微信平台合作提供的“景区实时客流”查询功能正式上线,游客可以实时查询到数十家景区实时信息,包括景区当前客流等。
  此外,专家还指出,应着手填补“中国式休假”与景区有限的资源之间的供需不平衡,加强顶层设计,落实保障带薪休假制度。

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