新华侨报 力脱铁帽子

作者 太阳城代理 来源 探索 浏览 发布时间 2018年01月06日

新华侨报:日本不按流量收费让民众畅游网络

来源:日本新华侨报

  8月26日电 《中国共产党巡视工作条例》日前颁行,对此,香港《大公报》26日文章指出,这是中共十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则。在从十八大至今的近3年时间内,反腐打虎数量创历史纪录,而巡视工作功不可没。诸如济南市委书记王敏、南京市委书记杨卫泽、广州市委书记万庆良等人,都是因巡视组发现问题线索被查处的。

  文章称,此次修改巡视条例,一方面是将习近平有关“四个全面”的顶层设计融入巡视工作,新条例第一章第一条第一句话就是“落实全面从严治党要求”;另一方面是现实工作的成果、经验及时上升到制度层面,体现依规治党、依法治国。从而为加强廉政监督,提供新的利剑。

  5月22日电 日本新华侨报22日刊文称,在日本,手机连接互联网,虽然也有流量的收费标准,但用户基本选择的是“自助餐”式服务,没有多少钱包多少流量这一概念。即使是4G网络,无论加入哪家通讯公司,都能以超低价格获得“想用多少就用多少”的服务。

  文章摘编如下:

  网速,不能只看广告,要看实效的。简单地说,同样的“10M”宽带,日本的网速为中国网速的3倍左右。而且还不包含下载网址为中国服务器,日本连接需要飘洋过海的因素。再看费用,中国10M宽带一般为1310元/年,平均每个月为110元左右。日本平均为每月2850日元,折合人民币145元左右。

  从绝对值上看,日本的费用好像要稍高一点。可是从上网费用占收入的比例来看,日本网民就幸福得多了。因为那点上网费对他们的收入来说,实在是微不足道。

  其实,日本互联网宽带市场的发展历史并不长,2000年左右才开始成形,但目前在普及率、速度及应用程度方面已经处于全球领先位置。这是因为日本政府在宽带互联网刚兴起时,就制定了刚性的发展政策——日本到2005年成为世界最先进IT国家的“e-Japan”计划,及2010年日本成为一个随时、随地、任何人都可以上网的“u-Japan”计划。

  当时,在日本政府补贴下,民众购买电脑时只要同时办理上网业务,直接返金4万日元(约2300元人民币)以上。很多人笑称:“只要上网,接近白送电脑。”

  2007年,日本宽带上网用户首次过半,达到50.9%;2008年光纤上网用户首次高于ADSL用户。而现在日本10M以上带宽的上网用户,已经达到网民总数的6成以上。

  日本最新推出的移动互联网Wimax2+,不仅携带式小盒可以在全国随时随地使用,下载速度更是达到惊人的220M,每个月费用仅为3691日元(约合184.55元人民币),将很多国家甩出了几条街。

  在日本,大大小小的商业中心、车站、机场、酒店、餐厅、快餐店和咖啡厅等均设有无线上网的接入热点,而且这些服务基本都是免费的。日本一些公众服务机构,如政府部门、非营利组织、购物中心和学校等也提供免费的网络服务。

  为了完善网络环境,进一步吸引外国游客,日本政府2015年4月还决定,2020年东京奥运会前,在全国各地再设置约3万个免费高速WiFi接入点。中央政府通过补贴等方式,向设置WiFi接入点的地方政府和中小企业提供支持,从而推动经济。

  其实,这项举措并不仅仅是“便民服务”这么简单,也是笔非常划算的“买卖”。日本总务省召集专家出台的评估报告测算,设置免费WiFi接入点的总费用估计为311亿日元(约合人民币16亿元),而此举将使每年的访日外国游客数量约增加146万人,使外国游客消费额增加约2102亿日元(约合116亿元)。天下哪里去找这么好的生意。

  除了公众场所设置的固定热点,日本目前发展最迅猛的还属以手机为平台的移动互联网服务。在日本,手机连接互联网,虽然也有流量的收费标准,但用户基本选择的是“自助餐”式服务,没有多少钱包多少流量这一概念。即使是4G网络,无论加入哪家通讯公司,都能以超低价格获得“想用多少就用多少”的服务。

  对手机上网不太熟悉的我,曾经请教过一位日本电信公司的资深人士:按流量收费与“自助餐”式收费,究竟有何不同。他告诉我,移动互联网就好比高速公路,按流量收费就是上了高速公路跑多少公里就要收多少钱,而“自助餐”式就是交一笔低廉的上路费,想怎么跑就怎么跑,想跑多远就跑多远。这种用户体验及效果是截然不同的。

  互联网最大的特征是“畅游”,时时刻刻担心公里数,肯定无法获得最佳体验,而且也很难到达最远的地方,看到最美的风景。这是一种以牺牲用户体验与社会效益,通过垄断获取暴利的“非经济学”做法。

  概括来看,新条例首先是覆盖更广,即扩大被巡视对象的范围,也延伸了巡视任务内容。譬如,原来中央巡视组主要负责监督省级党委、政府、人大、政协四大班子成员,以及中央布置的其他巡视对象。而修改的条例,明文将省法院、检察院、副省级城市四大班子、中央部委、国家机关部委、中央直管的重点企业、金融机构、事业单位等党组织负责人都纳入巡视监督范围。

  分析指,切实做到反腐无禁区、监督无死角、巡视无例外。十八大至今,中央已完成对各省区市的巡视全覆盖,目前正在对央企展开大规模巡视。

  在巡视内容方面,原来的条例规定得比较宽泛,而新条例则一一列出巡视监督的重点,譬如违反政治纪律和政治规律、拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、搞“四风”等,操作性和针对性更强。

  其次,权威更高。为加强巡视工作,中央和各省都成立了巡视工作领导小组,由纪检、组织等部门负责人组成。新条例从法规层面,强化了中央巡视小组的职权,将其与各省巡视工作的关系,由原本的“指导”,改为“领导”。同时还明确将各省巡视小组办公室列为“党委工作部门”。这是对巡视办公室地位和作用的极大强化,提升了权威性和协调力。

  再次,震慑更大。十八大以前的巡视实行“一对一”固定对应关系,这难免增添了请托说情等暗箱操作空间。十八大之后,中央巡视组打破惯例,不再搞“铁帽子”,一次一授权。中央巡视组组长都是在召开动员部署会现场才知道将要奔赴的“战场”,并要求几天内就位。确保巡视监督威力。

  对于政府应该如何扶持互联网发展,他认为,仅喊口号是不行的,政府要拿出真金白银来,实实在在对互联网特别是移动互联网发展进行精准的补贴。这些补贴不是给大的电信企业,而是应该直接给弱势的中小企业与民众,这才能真正调动互联网的应用主体。

  从日本等发达国家的经验来看,政府对互联网每一分钱的扶持与补贴,都可以获得数倍甚至数十倍的综合效益。如果政府补贴最后有去无回甚至成了无底洞,只能说明一点:钱用错了地方。(蒋丰)

  一些行之有效的巡视手段,被吸收进了新条例。譬如,中央第八巡视组在江西巡视时,抽查江西省副省长姚木根个人有关事项报告时,姚申报2套房产,却被核查出12套。纪检部门以此为线索,将姚木根斩落马。

  该文表示,此次修订条例,就将抽查核实领导干部报告个人事项纳入开展巡视工作方式之中。十八大后探索实行的“点穴式”、“精准制导”的专项巡视,也写进了新条例。这无疑都提高了巡视的震慑力。(马浩亮)

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